自20世紀(jì)80年代中期DNA技術(shù)應(yīng)用于法庭科學(xué)以來，法醫(yī)物證檢驗由蛋白質(zhì)層面跨入了DNA層面，實現(xiàn)了從排除到認(rèn)定的飛躍，利用DNA鑒定技術(shù)幫助破案和打擊犯罪活動已在世界范圍內(nèi)形成共識。近年來，隨著DNA分析技術(shù)的發(fā)展和推廣普及，我國DNA分析技術(shù)在公安機(jī)關(guān)的應(yīng)用越來越廣泛，作用越來越明顯，實驗室建設(shè)也從省一級推至地市一級，并有向基層延伸的趨勢。本文提出對基層公安機(jī)關(guān)建設(shè)DNA實驗室的一些思考。 

 1.建設(shè)基層公安機(jī)關(guān)DNA實驗室的必要性

DNA分析技術(shù)在基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)用廣泛，無論在刑事領(lǐng)域還是民事訴訟，其個體識別、親權(quán)鑒定等作用都是不可替代的。DNA物證與傳統(tǒng)的痕跡物證相比具有不可替代的優(yōu)勢，尤其是DNA技術(shù)本身的發(fā)展和DNA數(shù)據(jù)庫的建設(shè)為法庭科學(xué)的發(fā)展如虎添翼。

1.1 傳統(tǒng)痕跡物證日趨乏力，DNA技術(shù)成為新的破案增長點。 

刑事技術(shù)是傳統(tǒng)偵查破案的三大支柱之一，痕跡物證尤其是指紋曾經(jīng)在案件偵破中起到了主要支撐作用，在打擊犯罪中取得了顯著的成效。但是，隨著犯罪分子反偵查能力的提高，當(dāng)前指紋技術(shù)面臨提取率和比中率增長乏力的現(xiàn)狀。隨著DNA分析技術(shù)的不斷發(fā)展以及DNA數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，DNA檢驗技術(shù)在案件偵破中的成效日益突出。目前DNA提取和應(yīng)用意識的普及，疑難檢材檢驗?zāi)芰Φ奶嵘珼NA數(shù)據(jù)庫的功能日趨強(qiáng)大，都使得DNA技術(shù)必將成為新的破案增長點。 

1.2 DNA成為打擊多發(fā)**財案件的利劍。

目前，DNA技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)由傳統(tǒng)的兇殺、**等重大刑事案件拓展到入室盜竊、搶劫、盜搶機(jī)動車輛、詐騙等多種侵財型案件，DNA技術(shù)在案件偵破中發(fā)揮越來越重要的作用，應(yīng)用越來越廣泛，成為基層公安機(jī)關(guān)案件偵破的重要技術(shù)手段，是刑事技術(shù)工作落實為民服務(wù)的重要舉措。

1.3 基層DNA實驗室有效地解決時效性問題。

檢材DNA含量在同一保存條件下會隨著時間的延長而不斷降解，直接影響最終檢出率；基層公安機(jī)關(guān)獲得現(xiàn)場檢材后，往往需要送到上級公安機(jī)關(guān)的DNA實驗室，由于上級公安機(jī)關(guān)DNA實驗室的工作任務(wù)重，大案要案多，許多案件檢材往往等待很長時間才能夠得到結(jié)果，而戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝，尤其是有些可疑人員到位后由于受辦案時限問題，釋放后難以二次抓獲歸案。因此在基層增加實驗室，能大大減少中間環(huán)節(jié)和檢驗時間，為辦案節(jié)省時間精力。從另一方面來看，縣區(qū)級公安機(jī)關(guān)DNA實驗室的建立，還可以大大減輕省公安廳、地市級公安機(jī)關(guān)DNA 實驗室的工作壓力，讓他們把更多的精力投放到大案要案、數(shù)據(jù)庫管理和科研項目上來，形成職責(zé)明確、各有側(cè)重、分工負(fù)責(zé)、合理投入、高效運行的工作體系，形成層次合理分級化的DNA技術(shù)隊伍，整體提高DNA技術(shù)水平。

 2.基層DNA實驗室的架構(gòu)和管理。

2.1 實驗室區(qū)域規(guī)劃。

實驗室分辦公區(qū)和檢案區(qū)兩大區(qū)域，有效合理地進(jìn)行物 理間隔，檢案區(qū)在200平方米以上，實驗室設(shè)有受理區(qū)、初檢區(qū)、DNA提取區(qū)、試劑配制區(qū)、PCR擴(kuò)增區(qū)、檢測區(qū)、試劑耗材保管區(qū)、物證和樣本保管區(qū)、數(shù)據(jù)分析區(qū)。各區(qū)間布局嚴(yán)格按照單向流動，并配備不間斷電源、恒溫恒濕、生物安全柜、防火、防腐、給排水設(shè)施，提取室、擴(kuò)增室、檢測室進(jìn)排風(fēng)通道獨立分流，配備空氣凈化、負(fù)壓區(qū)間等設(shè)施，擴(kuò)增室內(nèi)超凈臺、安全柜。檢測樣品經(jīng)分設(shè)各室隔離墻上的樣品窗傳遞，區(qū)內(nèi)人、物通道分行。

2.2 實驗室設(shè)備配置。

實驗室配備一臺高通量的基因分析儀（如美國AB公司 3130型24通道基因分析儀），兩臺PCR擴(kuò)增儀，一臺純水儀、一臺DNA純化儀，以及離心機(jī)、保溫儀、振蕩器、生物安全柜、移液器、冰箱等若干。要求儀器設(shè)備應(yīng)定期保養(yǎng)維護(hù)、檢定、校準(zhǔn)。

2.3 實驗室制度建設(shè)。

包括實驗室內(nèi)部管理機(jī)制及外部機(jī)制。實驗室內(nèi)部機(jī)制要按照***DNA實驗室等級評定和計量認(rèn)證、實驗室認(rèn)可等要求建設(shè)，包括實驗室規(guī)范管理、實驗室質(zhì)量控制等，以保證實驗結(jié)果的正確性、客觀性、科學(xué)性，更好地為訴訟服務(wù)。外部機(jī)制是為了更好地運用實驗成果，首先是技術(shù)室內(nèi)部的分工合作，加強(qiáng)DNA信息與打防控系統(tǒng)及指紋、足跡系統(tǒng)的聯(lián)合應(yīng)用，擴(kuò)大戰(zhàn)果；其次是實驗室與各分局派出所的分工合作機(jī)制，確保辦案時效性，分析現(xiàn)場生物物證與案件的關(guān)聯(lián)性，積極提供破案線索和辦案證據(jù)。

 3.建設(shè)基層DNA實驗室應(yīng)用體會。

一是強(qiáng)化溝通統(tǒng)籌工作，是DNA實驗室規(guī)范建設(shè)的重要前提。結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施、人員條件及未來一段時期的實際工作需求，經(jīng)充分調(diào)研，提供切合實際的DNA實驗室建設(shè)報告，使各級領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識實施此建設(shè)項目對今后實現(xiàn)高效技術(shù)破案、科學(xué)舉證的重大意義，從而獲得領(lǐng)導(dǎo)支持，保障建設(shè)資金的及時到位。

二是強(qiáng)化信息采集工作，推動DNA信息技術(shù)服務(wù)實戰(zhàn)效益的發(fā)揮。讓基層一線實戰(zhàn)單位認(rèn)識到，必須把前科人員和可疑人員的血樣采集與現(xiàn)場生物物證提取工作一樣擺在一個突出位置來抓才能加快DNA建設(shè)，才能提升“現(xiàn)場和人員兩條腿走路”的能力，拓展DNA技術(shù)破案效能。

基層公安機(jī)關(guān)DNA實驗室是未來十年全國公安機(jī)關(guān)DNA發(fā)展的關(guān)鍵；也是提高基層刑偵部門核心戰(zhàn)斗力的重要突破口和著力點?？v深推進(jìn)基層DNA實驗室建設(shè)，加大對DNA專業(yè)建設(shè)的投入，才能切實提升偵查工作發(fā)展的后勁；全力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，切實當(dāng)好人民群眾的守護(hù)神。

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